Boligsosialloven i praksis: Papirlov eller boligsosialt løft?
Stadig flere i Norge mangler et stabilt og godt sted å bo. Etter en periode med forholdvis lav bostedsløshet, peker nå alle piler oppover i en urovekkende fart. En dårlig eller ustabil bosituasjon får store ringvirkninger for alt annet i livet. Likevel er tilgangen til bolig er lite regulert og rettighetsfestet sammenlignet med andre velferdsområder.
Boligsosialloven, som trådte i kraft i juli 2023, skulle klargjøre kommunenes ansvar på det boligsosiale området, og sikre at flere vanskeligstilte får nødvendig bistand til å skaffe eller beholde et sted å bo.
Gjennom rettshjelpstiltaket Gatejuristen møter vi mennesker med boligutfordringer hver dag. Høsten 2024 hadde vi likevel ikke sett et eneste vedtak etter boligsosialloven. Vi ønsket derfor å undersøke hvordan loven brukes i praksis, over 1,5 år etter at den ble vedtatt. Høsten og vinteren i 2024/25 sendte vi nærmere 50 søknader om boligsosial bistand til 17 forskjellige kommuner.
Undersøkelsen vår viser at de færreste av kommunene er i gang med å bruke loven, og flere mangler ressurser og rutiner for å følge den opp. Det er vanskelig å få vedtak, og kommuner bruker lang tid på å behandle søknader. I enkelte saker har Gatejuristen sendt opp mot 8–10 henvendelser uten å få svar. Det er illusorisk at de som faktisk trenger hjelp, og står i krevende livssituasjoner, kan følge opp på samme måte. Vi ser dessuten at få vanskeligstilte i det hele tatt kjenner til loven og rettighetene den gir dem.
Vi mener boligsosialloven er et skritt i riktig retning på et felt preget av lite rettighetsfesting. Loven styrker rettighetene til vanskeligstilte på boligmarkedet, og legger til rette for at det blir lettere å be om og å få utløst kommunal bistand. Samtidig illustrerer våre funn at det trengs rask og målrettet innsats for å forhindre at loven ender som en «papirlov» uten reell betydning.
Basert på vår undersøkelse anbefaler vi følgende tiltak:
- Økte ressurser
- Faglig veileder til kommunene
- Rettighetsinformasjon og lavterskel bistand til vanskeligstilte
- Tilsynsordning
- Rutiner og verktøy for å ta i bruk loven
- Boligsosial strategi
Undersøkelsen er gjennomført som en del av det rettspolitiske prosjektet Gatas stemme, støttet av Stiftelsen Dam.
Les mer om Kirkens Bymisjons arbeid innen bostedsløshet.